信息搜索:
網站首頁| 政協概況 |政協章程 |組織機構 |委員人事 |政協會議 |工作動態 |圖片報道 |時政要聞 |全國及外省政協動態 |市縣政協
專委會工作 |機關黨建 |視察調研 |提案選登 |社情民意 |民聲連線 |界別工作 |黨派團體 |政協報刊 |學習園地 |履職課堂 |視頻之窗
工作動態   更多>>
圖片報道   更多>>
省政協十二屆常委會第九次會議閉...
省政協十二屆常委會第九次會議開...
省政協十二屆十五次主席會議召開...
  當前位置: 首頁>> 社情民意

關于改良我國刑事訴訟中認罪認罰從寬制度的建議

  發布日期:2019-10-30 09:26  瀏覽量:

  十二屆山東省政協特邀信息員、民建青島市委法制委員會副主任、青島海事法院高級法官、最高人民法院公派香港法學博士李翊反映:當前我國刑事訴訟中案多人少矛盾較為突出,為合理配置司法資源,快速處理認罪案件,實現案件繁簡分流,2016年11月,最高人民法院、最高人民檢察院會同公安部、國家安全部、司法部印發《關于在部分地區開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的辦法》(以下簡稱《試點辦法》),正式啟動刑事訴訟認罪認罰從寬制度試點工作,試點期限為兩年。這是對落實寬嚴相濟刑事政策的重要探索,對改良我國刑事訴訟制度具有重要意義。

  刑事訴訟案件中被告人認罪認罰的案件約占比70%,也就是說大多數刑事案件均涉及到認罪認罰從寬制度的適用問題。目前刑事訴訟中認罪認罰從寬制度僅形成初步的改革框架式方案,在試點過程中發現,簡易程序并不簡,量刑從寬標準不一,部分案件質量堪憂。如果認罪認罰從寬制度設置不合理,不僅無法實現司法改革目標,而且可能衍生司法腐敗,甚至可能制造冤假錯案,因此亟待進一步完善認罪認罰從寬制度。對此建議:

  一、完善“可以減輕處罰”的法定量刑情節,構建一項新的“認罪協商程序”。要注重認罪認罰從寬制度的實體和程序效果,僅從實體或程序中任何一個層面來把握認罪認罰從寬制度,均有失偏頗。因此,認罪認罰從寬制度不僅要包含實體法內容,也應當增設程序法創新。建議改良認罪案件的程序設計,從立法上引入“罪狀認否程序”,從而省去定罪程序,直接開庭審理量刑。

  二、完善認罪認罰從寬制度的案件范圍。輕重程度不同的刑事案件,對公正和效率原則的適用有不同的側重。對于重罪案件、有爭議案件,要偏重于程序正義,著重關注被告人權利的保護。而對于沒有爭議的輕罪案件,應側重于提高效率,如擴大不開庭審理案件范圍,提高訴訟效率,節省司法資源。

  三、完善輕微刑事案件審理方式。一是對于適用速裁程序審理的案件,公訴人無需出庭;二是對于對部分輕罪案件實行書面審理。通過訊問的方式,確保被告人自愿認罪,從而直接出具判決;三是增設處罰令程序或者速決程序,與速裁程序、簡易程序形成多元化的認罪案件審理模式。

  四、明確認罪認罰從寬的尺度。根據《試點辦法》,對認罪認罰的被告人只能從輕處罰,不能作為獨立的減輕處罰情節,這一規定使被告人認罪后難以得到顯性的量刑回報。建議最高司法機關根據認罪認罰從寬刑事政策,完善量刑標準,使得司法機關在適用時有更加明確、具體的依據。

 各地政協鏈接
 黨派團體鏈接
 市縣政協鏈接
 常用網站鏈接
  濟南市     青島市     淄博市     棗莊市     東營市     煙臺市     濰坊市     濟寧市     泰安市     威海市     日照市     臨沂市     德州市     聊城市     濱州市     菏澤市  
  中央統戰部     人民網     新華網     中華網     山東人大信息網     山東省人民政府     山東省紀委     山東省委統戰部     聯合網     大眾網     齊魯網     魯網     齊魯熱線     山東財經網  

 

Copyright (C) 2014 山東省政協版權所有 建議使用1366*768分辨率 IE6.0以上瀏覽器瀏覽
地址:濟南市泉城路73號 郵編:250011 [email protected]
魯ICP備05038982
網站訪問量:
958通比牛牛辅助
老地方棋牌外挂 新疆时时开奖结果走势囹 皇冠广东快乐十分官网 宝来娱乐官网是什么 麻将游戏上下分 天津快乐10分开奖前三组 时时彩独胆必中规律 AG功夫万条筒 内蒙快三开奖结果查询